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泰安市人民政府办公室

对于印发泰安市促进经济稳进提质

战术措施的奉告

各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单元，省属以上驻泰各单元：

《泰安市促进经济稳进提质战术措施》如故市委、市政府情愿，现印发你们，请负责组织实施。

泰安市人民政府办公室

2023年2月9日

（此件公开发布）

泰安市促进经济稳进提质战术措施

为长远贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委经济干事会议部署，提振发展信心，激励发展活力，促进全市经济稳进提质，制定本战术措施。

一、加速新式工业化强市建造

据美国疾控中心的数据，相较前一周的疫情数据，截至7月16日一周全美的疫情迅速恶化。

多段网传事发视频显示，7月16日晚7点左右，一气垫式游泳池发生损坏垮塌，水往地势更低的深水池、河流冲去，有人员被冲入河流中。而游乐中心一片狼藉，遍地淤泥，河中有人挣扎着往岸边游去，一名视频拍摄者称要清点人数。

1.救助工业经济发展。对2023年取得山东省工业强县称呼的县（市、区），分裂给予1亿元的政府专项债券额度援救。（使命单元：市财政局预算科，电话：6221533；市工业和信息化局脱手监测融合科，电话：6991475）

2.救助工业企业“升规纳统”。救助金融机构对列入“小升规”汲引库且告捷“升规纳统”的工业企业开展“小微企业成长贷”业务；说明“小升规”纳统企业贷款余额金额，给予一定比例的贴息补助。（使命单元：市工业和信息化局中小企业发展科，电话：6991353；市财政局企业科，电话：6221630；市所在金融监管局银行保障科，电话：6993298；人行泰安市中心支行货币信贷管制科，电话：8582701；泰安银保监分局普惠金融科，电话：8019819）

3.救助优质企业汲引。对新认定的国度级单项冠军示范企业、专精特新“小至人”企业、质地标杆企业、技艺翻新示范企业、绿色工场、工业假想中心等，达到绩效标的的，给予最高50万元的奖励。（使命单元：市工业和信息化局产业战术科，电话：6999100；市工业和信息化局科技与装备科，电话：6991507；市工业和信息化局中小企业发展科，电话：6991353；市财政局企业科，电话：6221630）

4.完善创业翻新服务体系。对新认定的国度级袖珍微型企业创业翻新示范基地、中小企业民众服务示范平台，分裂给予最高20万元的奖励。（使命单元：市工业和信息化局民营监测融合科，电话：6991265；市工业和信息化局中小企业发展科，电话：6991353；市财政局企业科，电话：6221630）

5.救助企业智能制造。推动企业数字化转型，对列入工业和信息化部智能制造示范工场揭榜单元、优秀场景的企业，达到绩效标的的，分裂给予最高50万元、30万元的奖励；对初度入选国度级智能制造系统惩处有谈论供应商的企业，达到绩效标的的，给予最高50万元的奖励。（使命单元：市工业和信息化局科技与装备科，电话：6991507；市财政局企业科，电话：6221630）

6.连接救助企业技艺鼎新。救助企业哄骗大数据、云筹划、工业互联网、物联网、人工智能、5G、区块链等新一代信息技艺加速擢升智能制造水平。对购置机器人和智能化制造系统的，最高可按购置款的10%，给予企业不特出200万元的补助。（使命单元：市工业和信息化局野心与技艺鼎新科，电话：6991558；市财政局企业科，电话：6221630）

7.连接实施“技改专项贷”贴息和担保补助战术。对适合条目的企业，按照贷款资金分档给予贴息；市级融资担保机构为“技改专项贷”神志提供担保并罢免担保费的，按照1%的比例给以补贴。（使命单元：市工业和信息化局野心与技艺鼎新科，电话：6991558；市财政局企业科，电话：6221630）

8.实行基金宽松退出战术。鼓舞政府和国有企业主导的产业投资基金管制人对处于基金退出期或回购期的企业实行宽松退出战术，对2023年达到基金退出期或回购期的被投企业，因受疫情影响未能达到基金投资功绩对赌、无法依期退出或回购的，基金管制人在适度风险的基础上，自主评估后，可适合进行调和和宽限。（使命单元：市财政局企业科，电话：6221630）

二、推动当代服务业与新式工业化深度和会

9.救助工业企业建设服务机构或平台。适合条目的工业企业自觉建设分享化、社会化、商场化服务机构或平台，面向制造业提供专科化、社会化、空洞化服务的，年内告捷建设并纳统且往常营业收入达到鸿沟以上服务业企业圭臬的，给予最高5万元的奖励；营业收入达到鸿沟以上服务业企业圭臬2倍以上的，给予最高10万元的奖励。（使命单元：市发展鼎新委服务业办，电话：6992098；市财政局企业科，电话：6221630）

10.鼓舞传统服务业向当代服务业转型。对年内传统服务业企业转型为当代服务业企业且告成纳统的，以及新达到鸿沟以上圈套代服务业企业圭臬且告成纳统的，给予最高5万元的奖励。（使命单元：市发展鼎新委服务业办，电话：6992098；市财政局企业科，电话：6221630）

11.救助服务业与先进制造业深度和会。推动先进制造业和当代服务业相融相长、耦合共生，对年内新认定的省级先进制造业和当代服务业和会发展试点企业，给予5万元奖励，并优先保举国度预算内资金神志。（使命单元：市发展鼎新委服务业办，电话6992098；市财政局企业科，电话：6221630）

12.服务业人才奖补。对告捷汇报2023年度山东省服务业专科人才的人员，由市财政、所在县（市、区）财政按照上司援救奖励资金的一定比例给以奖励。（使命单元：市发展鼎新委服务业办，电话6992098；市财政局企业科，电话：6221630）

三、加大重心神志救助力度促投资

13.开展神志筹划优秀案例评比。每季度评比一次，对获评金牌、银牌、铜牌的优秀案例分裂给予神志单元1万元、0.5万元、0.2万元的奖励。对获评市优秀筹划案例神志所在县（市、区）、功能区，在新式工业化强市建造专项考查中给以加分。优秀筹划案例落地后优先列入市重心建造神志、市紧要投资神志“绿卡”神志且优先保举列入省级重心神志。（使命单元：市重心神志建造服务中心，电话：6990728；市工业推动办战术组，电话：8337626）

14.激励扩大灵验投资。各县（市、区）、泰安高新区第一季度投资增速特出全市10个百分点（含）以上，给予2000万元政府专项债券额度援救；特出20个百分点（含）以上，给予3000万元政府专项债券额度援救。对各县（市、区）和泰安高新区固定钞票投资以及省市重心神志打算建造情况进行年度空洞评价，排行前三位的，分裂给予1亿元、8000万元、5000万元政府专项债券额度援救，一道用于救助补短板神志建造。（使命单元：市发展鼎新委固定钞票投资科，电话：6991428；市财政局预算科，电话：6221533）

15.强化新增建造用地目的保障。用足国度、省对重心保障神志平直配置谈论目的战术，积极汇报将适合条目的神志纳入省紧要实施类、省重心基础体式神志清单，最大限制争取使用国度、省统筹谈论目的。严格落实“增存挂钩”机制，在完成省下达的批而未供和闲置地皮处置任务基础上，加大处置力度，争取更多新增用地目的。对未纳入国度、省重心保障范围的用地，按照“地皮身分随着神志走”机制，以信得过灵验的神志开干事为报批依据，优先保障“增存挂钩”核补的用地目的。买卖、办公等经营性房地产及适合完善建造用地手续条目的神志，均可使用新增谈论目的保障用地。（使命单元：市当然资源和野心局用途管制科，电话：8296516）

16.实行重心工业神志沾秽物排放市级统筹保障。按照30%的比例对各县（市、区）的沾秽物减排削减量进行统筹，建立沾秽物可替代总量“目的池”，统筹用于新建重心工业神志。（使命单元：市生态环境局总量减排科，电话：8877652）

17.镌汰神志建造办电资本。泰安市城镇野心建造用地范围内新取得地皮使用权的建造神志及改扩建神志，从用户建筑区画红线畅达到民众电网发生的中计工程建造支拨纳入地皮储备资本。（使命单元：国网泰安供电公司，电话：6502225；市发展鼎新委价钱管制科，6991946）

四、多措并举扩大铺张

18.实施“触网上云”行动。救助工业企业，特地是制造业企业建设官方旗舰店或自建商城，达成从实体到线上的转型经营。救助服务业行业与电商平台积极合营，达成网上转型营销。救助农产物、特色产物线上销售，扩大区域品牌影响力，救助创建电商村、电商镇。（使命单元：市商务局电商科，电话：6991458）

19.救助企业举办铺张类会展活动。对在市域内举办10000平方米以上、折合国际圭臬摊位（9平方米）不少于550个的汽车、家电、餐饮、保藏品、年货等重心领域铺张品类博览会给予一定补贴。由市政府左右、蚁合左右、经办或市政府认定对我市产业具有显然拉行为用或对擢升城市盛名度和影响力具有紧要作用的引进、自办会展神志，按照“一事一议”原则给予救助。（使命单元：市贸促会会展部，电话：6993665）

20.文化旅游发展激励机制。对列入省委、省政府督查激励名单的县（市、区），在文化产业示范园区（基地）、夜间文化和旅游铺张汇注区、旅游稳定街区、乡村旅游重心镇（乡）保举等方面给以优先救助。将列入督查激励名单县（市、区）辖区内的文旅企业优先纳入文化和旅游惠民铺张季活动。（使命单元：市文化和旅游局产业发展科，电话：8338529）

21.执行旅行社使命险补贴试点战术。积极对接旅行社使命险承保机构、旅行社行业协会，鼎力推动2023年全省旅行社使命险补贴战术落地，确保2023年度全市旅行社保费补贴比例不低于50%。（使命单元：市文化和旅游局监督管制科，电话：8207922）

22.优化住房公积金使用战术。多子女家庭租房索要额度由每年1.8万元提高到2.2万元。优化住房公积金贷款战术，住房公积金贷款额度由借债肯求人及妃耦肯求贷款时公积金账户正常缴存余额的15倍调和为25倍，但不得打破最高贷款额度的相干法律证明。按照国度生养战术，生养二孩且正常缴存公积金的员工家庭，肯求住房公积金贷款购买首套自住住房的，单缴存员工家庭最高可贷额度为60万元，双缴存员工家庭最高可贷额度为90万元；生养三孩及以上且正常缴存公积金的员工家庭，肯求住房公积金贷款购买首套自住住房的，单缴存员工家庭最高可贷额度为60万元，双缴存员工家庭最高可贷额度为100万元。（使命单元：市住房公积金中心征收科，电话：6278908；信贷科，电话：6278088）

五、推动外贸稳进提质

23.实施外贸跳跃擢升行动。说明各县（市、区）、功能区货色贸易出进口增量，对重心外贸企业发展、发展外贸新业态、擢升国际化经营才气等神志给予救助。（使命单元：市商务局外贸科，电话：6991903）

24.擢升通关服务遵守。鼓舞指引企业应用“两步汇报”“提前汇报”“两段准入”等通关模式，将全体通关时候适度在合理区间。密切与港口海关疏通相干，实施7×24小时全天候预约通关功课机制，融合惩处企业急需货色检讨和通关难题。（使命单元：泰安海关空洞业务科，电话：5303029）

25.落实重心领域进口免税战术。积极为适合条目的表里资神志汇报办理进口开拓减免税。救助适合条目的科研院所、国度企业技艺中心、国度制造业翻新中心和外资研发中心等单元应享尽享进口税收优惠战术。救助紧要产业神志建造，便利紧要装备、关键开拓及零部件进口，增强企业中枢竞争力。（使命单元：泰安海关空洞业务科，电话：5303066；市发展鼎新委财贸外资科，电话：6991973；市工业和信息化局野心与技艺鼎新科，电话：6991558）

26.“一企一策”对重心企业开展高级认证信用汲引。对“专精特新”“单项冠军”“隐形冠军”“瞪羚企业”以及产业链供应链“白名单”企业等，开展AEO精确汲引。（使命单元：泰安海关企业管制科，电话：5303080）

六、救助企业加大翻新力度

27.实施科技型中小企业技艺翻新才气擢升工程。强化省市联动，救助科技型中小企业在新一代信息技艺、新材料、新动力、高端装备、生物医药、当代农业等重心产业领域，通过产学研合营与高校、科研院所共同开展关键共性技艺研发，加速科技效果调和落地。（使命单元：市科技局高新科，电话：6991149）

28.实施“双十”工程。聚焦全市13个重心产业链（集群），每年梳理确定10项行业领域“卡脖子”问题开展“揭榜挂帅”，救助重心企业与高校院所蚁合开展技艺攻关。鼓舞重心领域关键企业广发铁汉帖，每年落地10项具有紧要引颈作用的科技效果调和神志。（使命单元：市科技局野心科，电话：6991139）

29.实施“双百”工程。组织13个产业链(集群)和重心企业，邀请才略域海表里高等次大家人才，每年参加大家泰安行活动不少于4场，邀请来泰高等次大家人才不少于100人。组织100家以上的企业“走出去”，与国内盛名高校、科研院所开展神志合营、技艺交流、效果引进等精确对接，不断拓宽招才引智和科技合营样子。（使命单元：市科技局合营科，电话：6991197）

30.实施学问产权强企汲引工程。加大高价值专利汲引力度，鼓舞指引企业贯彻《企业学问产权管制要领》，汲引学问产权上风、示范企业，完善学问产权全链条服务。（使命单元：市商场监管局学问产权哄骗促进科，电话：8519155）

31.提高学问产权保护遵守。完善学问产权纠纷多元化解机制，加强对国际学问产权纠纷的应酬携带，镌汰企业维权资本，爱戴企业正当职权。（使命单元：市商场监管局学问产权保护科，电话：8502995）

32.深化人才引育翻新。完善人才金政服务平台功能，智能匹配落实人才战术，达成“无感知、免惊扰”服务。主动为适合条目的高等次人才申领“山东惠才卡”“泰山人才金卡”及“高等次人才文凭”，并提供交通出行、医疗保健、体育健身、旅游等绿色通道服务。（使命单元：市民众干事和人才服务中心商场科，电话：8211925）

33.救助建造高水平翻新平台。经我市自主汇报获批的国度级工程算计中心（工程实验室）、企业技艺中心、制造业翻新中心，达到绩效标的的，给予最高50万元的奖励；经我市自主汇报获批的省级工程算计中心（工程实验室）、企业技艺中心、制造业翻新中心、“一企一技艺”研发中心，达到绩效标的的，给予最高10万元的奖励。（使命单元：市发展鼎新委高技艺科，电话：6991563；市工业和信息化局科技与装备科，电话：6991507；市财政局企业科，电话：6221630）

七、加大普惠金融救助力度

34.丰富金融产物。指引银行机构利用小微企业征税信用信息，推出适合小微企业特色的“银税互动”信贷产物，促进小微企业“征税信用”调和为“发展资金”。暴露小微企业贷款风险赔偿资金作用，指引保障机构开发大批商品保障品种，为因价钱波动受损企业提供各异化保障产物。（使命单元：泰安银保监分局普惠金融科，电话：8019819；市所在金融监管局银行保障科，电话：6993298；市税务局征税服务科，电话：6138756）

35.推动普惠小微贷款增量扩面。2023年6月底前，对适合条目的所在法人金融机构披发的普惠小微贷款，每季度按贷款余额增量的2%提供激励资金，救助和指引所在法人金融机构按照商场化、买卖可不竭原则，扩大普惠小微贷款投放。开展网格化银企对接，针对小微企业融资需求，加强金融请示，提高企业对金融战术的贯通率和获贷的便利性。鼓舞适合条目的小微企业入驻“信易贷”平台，哄骗信用大数据助力化解银企信息分歧称问题，为中小微企业增信授信、风险防患提供信用惩处有谈论。（使命单元：人行泰安市中心支行货币信贷管制科，电话：8582669；市所在金融监管局银行保障科，电话：69932968；市发展鼎新委信用管制科，电话6991691）

36.指引扩大绿色低碳领域信贷投放。对所在法人金融机构向碳减排和绿色发展重心领域披发的适合条目的贷款，给予等额再贷款资金救助和0.25%的贴息补助，最长可享受3年。（使命单元：人行泰安市中心支行货币信贷管制科，电话：8582669；市财政局金融科，电话：6220275）

37.优化“专精特新”中小企业空洞金融服务。鼓舞有条目的银行机构自主开发“小至人贷”“专精特新贷”“专精特新人才贷”“科技效果调和贷”等专属信贷产物，实施单列信贷谈论，完善优化风险评估、产物订价、授信经过、贷后管制等轨制。鼓舞扩充订单融资、股权质押融资等与“专精特新”中小企业相契合的特色金融产物。（使命单元：人行泰安市中心支行货币信贷管制科，电话：8582669；泰安银保监分局普惠金融科，电话：8019819；市所在金融监管局银行保障科，电话：69932968；市工业和信息化局中小企业发展科，电话：6991353）

八、擢升社会民生保障水平

38.确保干事面貌总体强健。塌实开展春风行动暨干事援助月、农民工“春暖行动”、巾帼干事服务活动等18项民众干事服务专项活动，促进高校毕业生、干事贫寒人员、农民工等群体达成干事。完善城乡公益性岗亭管制轨制，连接开展城乡公益性岗亭扩容提质行动，稳固现存城乡公益性岗亭鸿沟，不竭加大岗亭开发力度。（使命单元：市民众干事和人才服务中心干事携带科，电话：6718068）

39.社会保障费缓缴战术。缴费单元已在2022年年底前肯求阶段性缓缴基本养老保障、失业保障、工伤保障且缓缴期满后一次性交纳缓缴费款确有贫寒的，与社保经办机构缔结条约后，可分期交纳。分期交纳缓缴费款金额以月度缓缴费款为最小单元，原则上每2个月交纳不低于1个月度的缓缴费款；一道缓缴费款应于2023年年底前补缴到位。对分期分批补缴的缓缴费款，免收滞纳金。（使命单元：市人力资源社会保障局养老保障科，电话：6991809）

40.提高员工和住户医保待遇水平。将城乡住户高血压、糖尿病门诊用药专项保障机制报销比例提高到70%傍边，将社区卫生服务机构、州里卫生院等下层医疗卫守望构入院医保报销比例提高到85%以上。（使命单元：市医保局待遇保障和医药服务管制科，电话：6998067）

41.建立因病致贫重病患者医疗接济机制。对经认定适合因病致贫重病患者医疗接济待遇条目的，在基本医保、大病保障报销后，战术范围内个人职守特出统筹区上年住户人均可专揽收入25％以上的部分，按60％比例给予接济，年度接济名额为1万元。（使命单元：市医保局待遇保障和医药服务管制科，电话：6998067）

以上战术措施自公布之日起实施，未明确乎施期限的灵验期至2023年12月31日。

开首：泰安市人民政府办公室

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